Tbilisi, Freedom Square, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Сидя на лекции, одновременно пользуюсь интернетом, читая множество материалов о Грузии. В одной из статей украинских журналистов, я нашел интересные данные, которые коротко, но были удобно укомплектованы.

Несмотря на то, что там были некоторые критические высказывания в адрес грузинских властей, я преднамеренно публикую лишь некоторые части, которые больше касаются экономических реформ – ведь политическая система может быть разной, но экономические системы имеют свои законы и правила. Текст журналиста я могу поменять в некоторых местах для своего удобства.

Итак, реформы проходили в двух направлениях – борьба с коррупцией и изменения в сфере государственного управления; и максимальная свобода для экономической деятельности. Что касается коррупции, то тут главной была политическая воля.

Распустить ДАИ, ликвидировать СЭС, уволить большую часть госслужащих и начать непростую войну с ворами в законе – это были непопулярные для многих шаги. Их можно было сделать только на послереволюционной волне, когда доверие к власти было очень велико. И Саакашвили сумел сделать эти шаги, при поддержке главного “силовика” страны министра внутренних дел Вано Мерабишвили.

Ученого-микробиолога, экономиста и успешного в России предпринимателя Каху Бендукидзе тоже называли “серым кардиналом”. После революции роз Саакашвили пригласил его возглавить министерство экономических реформ. Сторонник либертарианских взглядов, Бендукидзе взял за основу опыт Сингапура и Гонконга, главной целью задав максимальную экономическую свободу.

Tbilisi, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Даже беглый взгляд на его шаги дает понимание, как далека команда нынешнего украинского премьера от либертарианства и либерализма.

• Были резко снижены налоги и пошлины. Количество налогов с 20 снизили до 7. Подоходный налог установили на уровне 12%. За несколько месяцев страна сократила количество лицензий и разрешительных документов, регулирующих ведение бизнеса, с 1 тысячи до 150.
• Количество ставок импортных пошлин сократилось до трех – 0%, 5% и 12%, причём они установлены для четких групп товаров. Для большей части товаров, в том числе машин и оборудования, действует 0% ставка, а 12% применяет только к некоторым видам сельскохозяйственной продукции и стройматериалов.

Сегодня Саакашвили призывает таможню соревноваться не за количество сборов, а за сроки как можно более быстрой растаможки товаров.

Бизнес можно зарегистрировать в одном месте за три дня. Если не получил ответа – можно работать. Сделать это можно в одном месте. Весь регистр собственности открыт в интернете.

Венцом либеральных экономических преобразований должен стать Акт экономической свободы, цель которого – конституционно закрепить ключевые элементы реформ. Именно о нем сегодня идут дискуссии в стране. Положения Акта достаточно интересны для понимания того, что именно грузины считают достижениями в сфере экономической политики. И с этим не мешало бы ознакомиться и украинским “реформаторам”.

Итак:

• Государственные расходы не могут превышать 30% ВВП.
• Дефицит госбюджета не может превышать 3% ВВП.
• Государственный долг не может превышать 60% ВВП.
• Создание внебюджетных фондов ограничено.
• Привязка бюджетных доходов к бюджетным расходам ограничена.
• Свобода от бюрократического вмешательства:
• Увеличение общего числа лицензий и разрешений запрещено.
• Создание новых регулирующих органов, в дополнение к существующим в настоящее время регуляторам в финансовой сфере, инфраструктуре и связи, запрещено.
• Ценовой контроль любого рода, включая контроль процентных ставок, запрещен.
• Владение государством банками и другими финансовыми посредническими институтами запрещено.
• Любые ограничения полной конвертируемости лари запрещены.
• Любые ограничения движения капитала, включая репатриацию прибылей и инвестированного капитала, запрещены.
• Ни один новый налог не может быть введен, ни одна ставка налога не может быть увеличена иным способом, кроме как с помощью большинства голосов граждан Грузии, полученных на национальном референдуме.

Результат реформ налицо.

В 2006 году Всемирный банк объявил Грузию мировым лидером по темпам улучшения делового климата. В 2009 году Грузия заняла 15 место в мире по уровню делового климата, обогнав такие страны, как Швеция, Бельгия, Германия, Швейцария и Голландия. Это вызвало рост торговли, туризма, строительной и обрабатывающей отрасли. Что в результате привело к изменению структуры экономики. Доля аграрного сектора резко уменьшилась.

Реформы проводились в разных сферах. В сфере образования в стране создан единый национальный орган, члены которого будут принимать вступительные экзамены в вузы. Все вузы стали платными. Те абитуриенты, которые во время вступительных экзаменов заработали высокие балы, получают стипендию на обучение от государства, остальные финансируют себя сами.

Tbilisi, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Тем не менее, реформа средней школы пока загрузла. И это вызывает множество споров в стране, в которой уже поняли - без качественного образования невозможны качественные преобразования.

Пока самые талантливые выпускники имеют возможность учиться за счет госбюджета не только в грузинских, но и западных вузах, а Саакашвили дал поручение заняться и начальной школой. Возможно, уже в следующем году грузинские первоклассники пойдут в школу не с тяжелыми учебниками, а с современными адаптированными ноутбуками.

Была проведена и реформа сельского хозяйства. Главный концепт реформы - лучший хозяин для земли – её собственник. На приватизацию выставили 460 тысяч гектаров государственных земель сельскохозяйственного назначения, при общем количестве около 700 тысяч гектаров. 300 тысяч уже отданы под аренду, и для выкупа нужно лишь заплатить сумму, равную десятилетней арендной плате. Платить можно и постепенно. Если арендаторы готовы выкупить землю за 5 лет, то им надо заплатить 70% от общей цены. За год – платят 50%”.

Еще 160 тысяч гектаров в данный момент находятся в собственности государства. Они будут приватизированы через закрытые аукционы для местного населения. Если земли не купят, тогда будут проводиться открытые аукционы для всех желающих.

Tbilisi, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Даже административная реформа в Грузии оказалась не простым словом. Понимая всю опасность сепаратизма и сложность управления государством, где две трети населения проживают в столице, было решено рассредоточить главные правительственные учреждения в разных городах. Например, Конституционный суд теперь находится в 135-тысячном Батуми. А парламент готовится к переезду в еще менее населенный Кутаиси.

Тем не менее, в этой сфере Саакашвили критикуют, требуя большей независимости регионов, особенно фискальной.

Естественно, что именно реформы стали главным “коньком” Михаила Саакашвили как в стране, так и за её границами. Он сам сказал такие слова: “Важнейшее условие, обеспечивающее наше освобождение от России, это не просто физическая свобода. Это свобода от образа жизни и мышления, на котором базируется противостоящая нам Империя“.

Однако сегодня “большой брат” вновь вернулся, и это продвигается не только как грубый факт, но и как энергичная идеология. Государственные расходы Великобритании превышают 50% ВВП. Финансовый капитал Америки переместился из Нью-Йорка в Вашингтон.

Огромные государственные компании, такие как Газпром и PetroChina находятся на марше. Николя Саркози, баллотируясь на должность президента, тогда представлявший образ Маргарет Тэтчер, теперь утверждает, что основным решением кредитного кризиса является возвращение большого государства, и конец идеологии беспомощного государства. Пора бы сесть на диету.

Коммунистическая Партия РФ вновь намеревается возвратить страну к прогрессивной шкале налогообложения, намереваясь за счет богатых пополнить бюджетный дефицит. Если закон будет принят, в России более не будет 13% плоского налога, который, на самом деле, обеспечил максимальный рост налоговых поступлений в бюджет страны.

А вы замечаете общность идей?

Гаити в руинах. Январь 2010 год. Фотография Financial Times

По горячим следам ученые называют три основные причины столь разрушительных последствий: отсутствие системы предотвращения и менеджмента катастроф, близость эпицентра землетрясения к столице, низкое качество строительства, однако в основе всех перечисленных причин – бедность. 78% населения Гаити живут менее чем на $2 в день.

Невозможно просто так посмотреть на фотографии Гаити. Из туристической, хотя и бедной зоны, она превратилась в одни руины. Тысячи людей оказались погребенными заживо под обломками зданий, во многих районах некуда складывать трупы погибших, есть угроза начала эпидемии.

Если смотреть на историю землетрясений, то богатые страны или районы быстро справляются с последствиями подобных чрезвычайных ситуаций. Прочность зданий и инфраструктуры, не-коррумпированность властей и финансовая обеспеченность жителей являются основными индикаторами.

Сегодня в IPN мне напомнили про то, как землетрясение (приблизительно 7,7 балла по шкале Рихтер) в Сан-Франциско (Калифорния), произошедшее в 1906 году еще и привело к пожару, в которой погибли более 3000 человек, были ранены окло 200,000 людей, и экономический ущерб превысил $ 400 млн в 1906 году. В 1989 году в г. Сан-Франциско произошло другое сильное землетрясение (6,7 балла по шкале Рихтера), в результате которого погибли 62 человека и был причинен существенный экономический ущерб. Однако, Сан-Франциско быстро оправился. Этому помогли развитость, надежность зданий, дорог, и инфраструктуры в целом.

Землетрясение в Сан Франциско, 1906 год. Фото: Department of Conservation, California State

Забудем на время опыт развитых городов в ликвидации последствий природных катаклизмов. Но, мне нужен ваш ответ: Может ли Кыргызстан оказаться на месте Гаити? Мой ответ – да! И в таком же плачевном состоянии. Мы все, как минимум, помним землетрясение в селе Нура, на юге Кыргызстана.

Землетрясение в селе Нура, Кыргызстан. 2008 год. Фото Алексея Осокина, Фергана.ру

Кыргызстан расположен в сейсмоопасной зоне, здесь проходит опасный тектонический разлом, количество незначительных подземных колебаний в год достигает до 3 тысяч. Самый сильный подземный толчок, зафиксированный на территории Кыргызстана, зарегистрирован в 1916 году в Кемине, тогда в эпицентре он достиг 11 баллов.

Для того, что победить уязвимость, людям в Кыргызстане необходимо быть богатыми – строить прочные дома, организовать качественную инфраструктуру. А это невозможно, если в стране работают двойные стандарты, коррупция, регулирование государством рынка, проблемы рейдерства.

Оригинал поста опубликован в блоге Центральноазиатского института свободного рынка.

Против снижения налогов высказались 58 процентов респондентов, а за проведение реформы – 38 процентов. Планы Свободно-демократической партии (СвДП) по проведению в 2011 году налоговой реформы не разделяет большинство ее сторонников: за реформу выступили лишь 43 процента опрошенных, а 53 процента из них с ней не согласны, сообщает агентство Reuters.

Наиболее сильное неприятие облегчения налогового бремени было выявлено среди обеспеченных людей (с доходами от 3000 евро в месяц после вычета налогов и сборов): 69 процентов респондентов из этой группы были против снижения налогов. Среди людей с низкими доходами (менее 1500 евро в месяц) – наибольшее число сторонников налоговых планов СвДП.

Однако, в интернет-сайте Немецкой Волны не были объяснены причины такого лояльного отношения к налогом. Наряду со мной, скорее всего, и другие читатели сайта попросили авторов выяснить и огласить причины, чтобы мы могли анализировать причинно-следственные связи. И в тот же день, они процитировали газету Die Welt:

Тех, кто сегодня призывает к снижению налогов, объявляют не просто сумасшедшими, а врагами народа. Тех, кто не почитает социальное государство, как мать родную, предают анафеме. Немецкие политики создали чрезвычайно сложную социальную сеть, основанную на солидарном перераспределении и успокоительных исключениях из правил.

Она выгодна всем. Политикам, которые с ее помощью надеются сохранить власть. Союзам и объединениям, которые только и знают, что выбивают дотации. Получателям социальных благ, которые охотно их получают и требуют все больше. А поскольку и те, кто дает, то есть, налогоплательщики, которые стонут под бременем налогов, тоже являются получателями, то и они высказываются против снижения налогов.

Die Welt отмечает, что новое правительство, обещавшее больше свободы, тоже не смогло изменить тон в дискуссии о налогах, либеральных и гражданских ценностях и роли государства.

Ну что ж, пожелаю я успехов Свободно-демократической партии Германии, и коалиции в целом!

Burj Bubai - Дубай Бурдж, Самое высокое здание в мире

Сегодня, 4 января 2010 года в Дубае открывается самый высокий в мире небоскреб. Здание “Бурдж Дубай” достигает высоты 818 метров, построили его за шесть лет.

Бурдж Дубай, сравнение с другими небоскребами

В “Бурдж Дубай”, что по-арабски означает башня Дубай, 162-этажа и площадь ее внутренних помещений составляет более одного миллиона квадратных метров.  Здание почти вдвое превосходит по высоте самый высокий нью-йоркский небоскреб Эмпайр-стейт-билдинг и оставляет более чем на 300 метров позади здание в столице Тайваня Тайпее, называвшееся ранее самым высоким в мире.

Напоследок, давайте развеям мифы о том, что Дубай – нефтяное и сырьевое государство. ВВП на 2005 год составлял 37 млрд долларов США, в то время, как нефть в сегодняшнем Дубае составляет всего 6-10% всей экономики, потому что в этом эмирате гигантскими темпами развиваются также торговля, сфера услуг, финансовый сектор, легкая промышленность и, конечно же, туризм.

Господин Обама медленно подталкивает Америку к окончательному разрушению. Его программа стимулирования в объеме 787 миллиардов не смогла оживить экономику. Его реформа системы здравоохранения обойдется налогоплательщикам в 2,5 триллиона долларов. Он фактически национализировал автопроизводителей, финансовый сектор и банковскую систему. Его меры, направленные на охрану окружающей среды, задушат промышленное производство. Уровень безработицы высок. Рынок жилья продолжает провисать. Инфляция растет. Доллар падает. Инфраструктура страны ветшает.

Дефицит бюджета в 2009 году составил 1,4 триллиона долларов. В 2010 году, согласно имеющимся планам, он достигнет 1,5 триллиона долларов. В результате действий его администрации государственный долг, в соответствии с имеющимися планами, через десять лет резко взлетит вверх и достигнет 10 триллионов. Он просто хоронит Америку под бременем долгов. Мы превращаемся в Соединенные Штаты Аргентины.

Если Америка не сможет быстро поменять направление своего движения, то мы, как и римляне, просто промотаем наше славное наследие. Читать далее…

Когда я был на Пирсе-39, в апреле 2009 года, я видел это зрелище – эти тюлени были вместе, чем-то воняло, но, мне нравилось смотреть на них и чувствовать их рядом. У них также было свое место, куда люди особо близко не подходили. Однако и они держались от людей подальше, хотя, все-таки, казалось, что они любовались в довольно людном месте Сан-Франциско.

Морские львы на Пирсе-39, Сан-Франциско, Апрель 2009. Фото Мирсулжана Намазалиева.

Первое стадо прибыло на сан-францисский причал осенью 1989 года. В ноябре 2009 начался их исход. Специалисты говорят, что морские львы появились в Сан-Франциско, преследуя свою любимую пищу – сардин и анчоусов. Похоже, они мигрировали по той же причине, говорит Джефф Боем, исполнительный директор Центра морских млекопитающих, находящегося в калифорнийском городе Сосалито. На 15 января 2010 года было намечено празднование 20-летия лежбища на Пирсе-39.

Наращивание контингента США в Афганистане окажется эффективным, считают аналитики Newsweek. В успех вброса подкреплений в Ирак, начавшийся в 2007 году, тоже мало кто верил, но постепенно число нападений и жертв среди мирных граждан начало снижаться. Установка на защиту населения поможет американцам склонить на свою сторону афганцев, надеется журнал.

На втором месте в списке прогнозов - экономический коллапс Китая. Легкие деньги перегрели китайские рынки акций и недвижимости, на опасность этой ситуации указывают даже официальные лица Пекина. Когда пузыри лопнут (особенно в сочетании с банковским кризисом, торговой войной или замедлением темпов роста в Китае), по миру прокатится дестабилизирующая волна дефляции, полагает издание.

В Пакистане вновь произойдет военный переворот, считает журнал. Президент Асиф Али Зардари не популярен у населения, а также у собственных министров и армии. Пакистанские военные еще меньше, чем нынешний режим, склонны покоряться воле Вашингтона, а следовательно, у США появится еще один неуживчивый партнер по войне в Афганистане.

Уго Чавес в 2010 году тоже будет смещен путчистами, утверждает издание, пророча Венесуэле гиперинфляцию, экономический коллапс и разгул преступности. “Свежее молоко, говядина и вентиляторы станут предметами роскоши, а привычку ежедневно принимать душ Чавес объявит буржуйской изнеженностью”, – пишет журнал. Население перестанет поддерживать президента, и военные возьмут власть.

В Европе национальные и религиозные меньшинства восстанут против расистской политики властей – например, запрета строить минареты в Швейцарии. В особенности это вероятно во Франции, где волнения среди мусульман только на руку многим политикам.

Против Ирана будут введены международные санкции, ожидает Newsweek, поясняя, что режим Ахмадинежада сейчас не склонен к переговорам и компромиссам. Населению придется делать покупки на черном рынке, что лишь усилит позиции Стражей исламской революции, которые контролируют контрабанду.

“Новым Китаем” сделается Бразилия, предполагает журнал. В 2010 году другие страны БРИК сильно отстанут от нее. Собственно, Россия давно сошла с дистанции: зловещие авторитарные тенденции Путина отпугнули иностранные инвестиции. Беда Индии – ее нестабильные соседи, а в Китае перегрет рынок и грядет экологическая катастрофа.

В Великобритании тори одержат “пиррову победу”. По мнению журналистов, на парламентских выборах консерваторы не получат абсолютного большинства голосов и поневоле образуют коалицию с либерал-демократами, что помешает протолкнуть болезненные меры, необходимые для погашения колоссального внешнего долга. Фунт стерлингов обвалится, и в стране начнется серьезная рецессия.

Европу ожидает новый финансовый кризис, прогнозирует издание. На сей раз он коснется задолженности государств и в худшем случае чреват дефолтом. Страны зоны евро не могут прибегнуть к таким инструментам, как увеличение денежной массы или девальвация национальной валюты.

Фидель Кастро умрет, и отношения между США и Кубой улучшатся, рисует Newsweek еще один сценарий. Власть перейдет к Раулю Кастро, который ради экономической выгоды от связей с США смягчит антиамериканскую риторику. Администрация Обамы охотно пойдет на сближение, и до конца года госсекретарь Клинтон объявит программу нормализации отношений с Гаваной до 2013 года.

Статуя Свободы, Нью-Йорк 2009

В последнее время участились предсказания о закате Америки. Возьмем, две канадские газеты – National Post и Ottawa Citizen. Обе газеты обращают внимание на то, что “безмятежная гегемония США конца 1990-х годов была нарушена экономическим кризисом и неудачными военными авантюрами. Теперь будущее, возможно, принадлежит кому-то другому”.

Статья под названием “У Америки впереди – грозовые тучи” описывает заключения некоторых аналитиков Национального совета по разведке США, которые указаны в так называемом отчете “Глобальные тенденции – 2025″. В отчете говорится, что “в течение следующих 15 лет экономическое и политическое влияние США снизится; мир станет более опасным местом; недостаток продовольствия, воды и энергоресурсов может привести к региональным конфликтам и, хотя привлекательность терроризма может уменьшиться, сами террористы станут более опасными и смертельными, благодаря новым технологиям“.

“Гражданин Оттавы” противопоставляет Американский “свободный рынок” с европейским “контролируемым рынком”, и высказывает точку зрения о том, что Европейский Союз, возможно, будет править миром в 21 веке. Как говорят авторы “Мягкая сила Европы уже весьма внушительна“, и если, США начнет сокращение государственных расходов, то, ЕС, “возможно, начнет заполнять образовавшийся в западном мире вакуум“.

А вот интересное мнение было высказано Дипаком Лалом, известным индийским экономистом, что конец американской гегемонии не принесет нам ничего хорошего.

“Именно при доминирующей роли США в мировой системе были достигнуты беспрецендентные уровни процветания и развивался процесс глобализация. Конец американской «империи» может привести к огромным катаклизмам и к невозможности поддержания мирового порядка”.

“Необходимо возвратиться к корням!” – это именно то выражение, которое подходит (возможно, только…) Америке, ведь именно свобода предоставила этой колониальной стране безграничные возможности и триумфальный рост в экономике и политической культуре. Если нужен путеводитель, то используйте проект downsizingthegovernment.

- Вы имеете в виду в Кыргызстане?
- Да
- На кыргызском.
- А в Узбекистане?
- На узбекском.
- А в какой соседней стране говорят на фарси?
- В Таджикистане. Вообще, Иранцы и Таджики очень близкие народы.
- А у вас в стране есть аятоллы?
- Это который в Иране вынес решение провести повторное голосование?
- Тот самый.
- Нет. Мы вообще светская страна. Форма правления более демократическая.
- Аа, ну, добро пожаловать!

(из разговора с таможенником-мексиканцем в США, в аэропорту Лос Анджелеса)