• “В декабре этого года в нашей столице состоится саммит глав государств ОБСЕ, который станет кульминационным моментом нашего успешного председательства в этой организации”, – сказал Назарбаев, выступая в понедельник на открытии парада посвященного 15-летию Конституции Казахстана.
• На минувшей неделе заслуженная узбекская певица Феруза Джуманиязова лишилась у себя на родине лицензии на гастрольно-концертную деятельность. Поводом для такого решения послужило то, что певица без специального разрешения властей Узбекистана дала несколько концертов в таджикских городах. Отныне, как ожидается, Ферузу Джуманиязову не будут транслировать по узбекскому телевидению и радио, а также прекратят публиковать информацию о ней в местных СМИ.
• Согласно новому законопроекту в Таджикистане запрещается продажа и употребление табачных изделий во всех зданиях государственных и негосударственных учреждений. В частности, запрещается курить в зданиях системы образования и здравоохранения, культуры, спорта, а также на прилегающих к ним территориях, во всех общественных местах, в том числе на стадионах, вокзалах, в аэропортах и на общественном транспорте.

Мой блог называется: “Свободная Центральная Азия”. Пока что эта Центральная Азия несвободна абсолютно, за исключением разве что Кыргызстана. Когда регион освободится от чрезмерного регулирования и авторитаризма?

Tbilisi, Freedom Square, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Сидя на лекции, одновременно пользуюсь интернетом, читая множество материалов о Грузии. В одной из статей украинских журналистов, я нашел интересные данные, которые коротко, но были удобно укомплектованы.

Несмотря на то, что там были некоторые критические высказывания в адрес грузинских властей, я преднамеренно публикую лишь некоторые части, которые больше касаются экономических реформ – ведь политическая система может быть разной, но экономические системы имеют свои законы и правила. Текст журналиста я могу поменять в некоторых местах для своего удобства.

Итак, реформы проходили в двух направлениях – борьба с коррупцией и изменения в сфере государственного управления; и максимальная свобода для экономической деятельности. Что касается коррупции, то тут главной была политическая воля.

Распустить ДАИ, ликвидировать СЭС, уволить большую часть госслужащих и начать непростую войну с ворами в законе – это были непопулярные для многих шаги. Их можно было сделать только на послереволюционной волне, когда доверие к власти было очень велико. И Саакашвили сумел сделать эти шаги, при поддержке главного “силовика” страны министра внутренних дел Вано Мерабишвили.

Ученого-микробиолога, экономиста и успешного в России предпринимателя Каху Бендукидзе тоже называли “серым кардиналом”. После революции роз Саакашвили пригласил его возглавить министерство экономических реформ. Сторонник либертарианских взглядов, Бендукидзе взял за основу опыт Сингапура и Гонконга, главной целью задав максимальную экономическую свободу.

Tbilisi, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Даже беглый взгляд на его шаги дает понимание, как далека команда нынешнего украинского премьера от либертарианства и либерализма.

• Были резко снижены налоги и пошлины. Количество налогов с 20 снизили до 7. Подоходный налог установили на уровне 12%. За несколько месяцев страна сократила количество лицензий и разрешительных документов, регулирующих ведение бизнеса, с 1 тысячи до 150.
• Количество ставок импортных пошлин сократилось до трех – 0%, 5% и 12%, причём они установлены для четких групп товаров. Для большей части товаров, в том числе машин и оборудования, действует 0% ставка, а 12% применяет только к некоторым видам сельскохозяйственной продукции и стройматериалов.

Сегодня Саакашвили призывает таможню соревноваться не за количество сборов, а за сроки как можно более быстрой растаможки товаров.

Бизнес можно зарегистрировать в одном месте за три дня. Если не получил ответа – можно работать. Сделать это можно в одном месте. Весь регистр собственности открыт в интернете.

Венцом либеральных экономических преобразований должен стать Акт экономической свободы, цель которого – конституционно закрепить ключевые элементы реформ. Именно о нем сегодня идут дискуссии в стране. Положения Акта достаточно интересны для понимания того, что именно грузины считают достижениями в сфере экономической политики. И с этим не мешало бы ознакомиться и украинским “реформаторам”.

Итак:

• Государственные расходы не могут превышать 30% ВВП.
• Дефицит госбюджета не может превышать 3% ВВП.
• Государственный долг не может превышать 60% ВВП.
• Создание внебюджетных фондов ограничено.
• Привязка бюджетных доходов к бюджетным расходам ограничена.
• Свобода от бюрократического вмешательства:
• Увеличение общего числа лицензий и разрешений запрещено.
• Создание новых регулирующих органов, в дополнение к существующим в настоящее время регуляторам в финансовой сфере, инфраструктуре и связи, запрещено.
• Ценовой контроль любого рода, включая контроль процентных ставок, запрещен.
• Владение государством банками и другими финансовыми посредническими институтами запрещено.
• Любые ограничения полной конвертируемости лари запрещены.
• Любые ограничения движения капитала, включая репатриацию прибылей и инвестированного капитала, запрещены.
• Ни один новый налог не может быть введен, ни одна ставка налога не может быть увеличена иным способом, кроме как с помощью большинства голосов граждан Грузии, полученных на национальном референдуме.

Результат реформ налицо.

В 2006 году Всемирный банк объявил Грузию мировым лидером по темпам улучшения делового климата. В 2009 году Грузия заняла 15 место в мире по уровню делового климата, обогнав такие страны, как Швеция, Бельгия, Германия, Швейцария и Голландия. Это вызвало рост торговли, туризма, строительной и обрабатывающей отрасли. Что в результате привело к изменению структуры экономики. Доля аграрного сектора резко уменьшилась.

Реформы проводились в разных сферах. В сфере образования в стране создан единый национальный орган, члены которого будут принимать вступительные экзамены в вузы. Все вузы стали платными. Те абитуриенты, которые во время вступительных экзаменов заработали высокие балы, получают стипендию на обучение от государства, остальные финансируют себя сами.

Tbilisi, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Тем не менее, реформа средней школы пока загрузла. И это вызывает множество споров в стране, в которой уже поняли - без качественного образования невозможны качественные преобразования.

Пока самые талантливые выпускники имеют возможность учиться за счет госбюджета не только в грузинских, но и западных вузах, а Саакашвили дал поручение заняться и начальной школой. Возможно, уже в следующем году грузинские первоклассники пойдут в школу не с тяжелыми учебниками, а с современными адаптированными ноутбуками.

Была проведена и реформа сельского хозяйства. Главный концепт реформы - лучший хозяин для земли – её собственник. На приватизацию выставили 460 тысяч гектаров государственных земель сельскохозяйственного назначения, при общем количестве около 700 тысяч гектаров. 300 тысяч уже отданы под аренду, и для выкупа нужно лишь заплатить сумму, равную десятилетней арендной плате. Платить можно и постепенно. Если арендаторы готовы выкупить землю за 5 лет, то им надо заплатить 70% от общей цены. За год – платят 50%”.

Еще 160 тысяч гектаров в данный момент находятся в собственности государства. Они будут приватизированы через закрытые аукционы для местного населения. Если земли не купят, тогда будут проводиться открытые аукционы для всех желающих.

Tbilisi, Photo by Mirsulzhan Namazaliev

Даже административная реформа в Грузии оказалась не простым словом. Понимая всю опасность сепаратизма и сложность управления государством, где две трети населения проживают в столице, было решено рассредоточить главные правительственные учреждения в разных городах. Например, Конституционный суд теперь находится в 135-тысячном Батуми. А парламент готовится к переезду в еще менее населенный Кутаиси.

Тем не менее, в этой сфере Саакашвили критикуют, требуя большей независимости регионов, особенно фискальной.

Естественно, что именно реформы стали главным “коньком” Михаила Саакашвили как в стране, так и за её границами. Он сам сказал такие слова: “Важнейшее условие, обеспечивающее наше освобождение от России, это не просто физическая свобода. Это свобода от образа жизни и мышления, на котором базируется противостоящая нам Империя“.

Участники выступят с призывом к гражданскому обществу о начале повсеместных дискуссий о ценностях экономической свободы в преддверии Дня Независимости Кыргызской Республики и объявят о конкурсе на лучшую организацию обсуждений на тему «экономическая свобода гражданина – основа независимости Кыргызстана».

В качестве тем для обсуждения заявлены следующие вопросы:

• Начинается ли независимость с того, что человек производит больше, чем потребляет?
• Как переформатировать ценности Дня Независимости в практические принципы каждого?
• Должны ли зависимость и иждивенчество рассматриваться как неприличные деяние?

На брифинге выступят:

• Эмиль Уметалиев, Министр экономического регулирования КР
• Толкун Абдыгулов, Статс-секретарь Министерства экономического регулирования КР
• Эльвира Сариева, Директор бюро маркетинговых коммуникаций iMedia
• Азис Абакиров, председатель Ассоциации разработчиков программного обеспечения
• Семетей Омургазы уулу, председатель Ассоциации молодых предпринимателей Кыргызстана
• Мирсулжан Намазалиев, директор Центральноазиатского института свободного рынка

Рабочие языки брифинга: кыргызский и русский

Аккредитация необязательна.

Время и место проведения мероприятия:

• Министерство экономического регулирования КР (пр. Чуй 106, 2 этаж, приемная министра)
• 25 августа 2010 года. Начало в 15:00

По всем вопросам, пожалуйста обращайтесь:

• Идаят Токташ, 0312 66 13 18, kg.economy@gmail.com

2-е место по снижению цен занял пансионат «Долинка». Двухместный номер с питанием стоимостью 130$ в 2009 году подешевел до 52$ в 2010 году, т.е. в 2,5 раза.

3-е почетное место занял Центр Отдыха «Радуга». Стоимость двухместного номера «Эконом» с питанием в 2009 году составляла 120$, в этом году – 84$. Номер подешевел в 1,43 раза.

Резкое снижение цен связано с нестабильной ситуацией в конце весны и начале лета в Кыргызской Республике, которая отпугнула желающих провести свои отпуска летом 2010 года на побережье Иссык-Куля. Особенно уменьшился поток желающих отдохнуть на Иссык-Куле из Казахстана и России. Единственной антикризисной мерой не провалить столь долгожданный летний сезон стало снижение цен. Некоторые пансионаты, снизив в разы стоимость проживания в центрах отдыха, привлекли тем самым неплохой поток отдыхающих из самого Кыргызстана.

Например, за 2 первых летних месяца объем отдыхающих в Центре Отдыха «Каприз», забронировавших номера через Kyrgyz Concept, увеличился по сравнению с прошлым годом почти в 2 раза, при том, что впереди остался самый жаркий месяц лета – август, и можно уверенно прогнозировать рост числа отдыхающих.

В центре отдыха «KARVEN 4 SEASONS» за июнь и июль поток желающих забронировать номера в данном отеле через компанию Kyrgyz Concept снизился в 5 раз по сравнению с прошлым годом.

Позитивно выглядит картина по Центру Отдыха «Радуга» - количество бронирований выросло в 1,5 раза по сравнению с 2009 годом.

В этом году немного желающих было отдохнуть в «Роял Бич». Статистика показывает, по сравнению с прошлым годом поток бронирований через Kyrgyz Concept уменьшился в 5 раз.

В целом по всем пансионатам и центрам отдыха за летний период до 31/07/2010 через компанию Kyrgyz Concept было забронировано на 30% меньше, чем за весь летний период прошлого года. Но летний сезон еще не закрыт, поэтому 2010 год может догнать по показателям 2009 год.

Примечательно, что центры отдыха «Каприз» и «Радуга» доказали, что даже в кризисной ситуации, привлечь отдыхающих можно, снизив цену, при этом не снижая качество обслуживания.

Ниже приведена сравнительная таблица.

Стоимость номеров отелей и пансионатов Иссык-Куля в 2009-2010 гг.

Информация получена от компании Kyrgyz Concept.

В обращении 79,66 процента – банкноты 3-го выпуска (2000 год), 19,2 процента – деньги 4-го выпуска (2009 год), 0,85 процента – банкноты 2-й серии (1994 год) и 0,03 процента банкнот выпущены в 1993 году.

На мой взгляд уже никто не отрицает гипотезу о том, что все последние события вокруг телекоммуникационного рынка Кыргызстана связаны одной цепью.

Появление платы за успешное соединение не является ценовым сговором неконтролируемого мобильного сектора, также как и не является результатом совершенно низкой стоимости услуг – самая большая конкуренция в стране была в этом секторе, а лидирующие компании являются одними из крупнейших налогоплательщиков страны.

Кстати, уже и Nexi опубликовала уведомление своим абонентам о введении с 25 марта 2010 года оплаты за соединение в размере 0,60 сом при исходящих звонках по любым направлениям на всех тарифных планах.

Поэтому, нужно проанализировать, перед тем как начать винить капитализм в том, что абоненты и государство не могут контролировать частные компании – ведь капитализм, напротив, отрицает государственное регулирование и вмешательство, особенно в вопросах ценообразования. Здесь очевидно активное вмешательство госчиновников, а это уже не либеральная экономика.

Если бы я сейчас написал 1000 слов, пытаясь разъяснить этим людям какой была и какой является сегодняшняя экономическая политика Швеции, то, я бы не добился ни внимания, ни понимания. Поэтому, я бы хотел проиллюстрировать видеоматериал, подготовленный для Центра глобальной свободы и процветания (я обнаружил видео в блоге Cato Institute).

В этом видео отмечается три важных момента:

• Швеция стала богатой страной в конце 1800-х и первой половине 1900-х годов, благодаря политике свободного рынка и ограниченного правительства.
• Экономический рост ухудшился начиная с 1970-х годов после введения высоких налоговых ставок и значительного увеличения государственных расходов.
• Однако, за последние 20 лет, шведские законодатели пытаются восстановить прежнюю политику за счет снижения налоговых ставок и принятия про-рыночной политики.

Таким образом, шведы извлекли уроки из своих ошибок и в настоящее время пытаются сократить размеры и сферы государственного регулирования. Однако, мы хотим принять ту политику, которая ухудшила экономические показатели Швеции, и застопорила ее на одном месте.

Пенсионный возраст

Люди в среднем работают по 35 лет, а еще 25 лет (во Франции) получают государственные пенсии. В Южной Корее пенсионеры получают поддержку от государства всего около 10 лет. Безусловно, размеры государств в таких случаях будут разнятся, и темпы экономического роста не являются одинаковыми.

Найден более действенный способ: выключать и сразу включать аппараты одновременно большому количеству народу. Чем больше народу это сделают одновременно, тем больше урон компаниям. От одновременной регистрации большого количества абонентов будут гнать, и ломаться антенны!

Это из сообщения активистов против введения платы за соединение. Я нашел время, и высказался касательно способов борьбы.

• Ломать оборудование, все равно, что насилие. Призывы к насилию могут расцениваться в качестве призывов к терроризму.
• Акции несогласия должны быть построены на основе ненасильственных методов борьбы. Насилие порождает насилие, и только негатив.
• Пожалуйста, посоветуйтесь с опытными людьми, чтобы подумать, какими видами акций можно воспользоваться в таких случаях.
• Ломая оборудование сотовых компаний (что еще не факт), вы привлекаете негативное отношение со стороны не только компаний, но и абонентов. Я бы негативно отзывался о вас, если бы поломали оборудование, из-за чего связь у меня глючит.
• Помните время, когда Бител переходил из одних рук в другие? Мы тогда говорили, да не надо нам делать бесплатную связь (в течение недели), мы готовы платить, хоть и дорого, но за хорошую связь!

В качестве предложения:

• Создайте онлайн-форум, отдельно от всех рассылок келке и бирге, когда вы не мешаете другим, однако все технические вопросы обсуждаете с заинтересованными людьми. Тогда и будет успех!

8–11 февраля в Москве и Петербурге состоятся лекции вице-президента Фонда экономических исследований Atlas Тома Палмера, посвященные истории регулирования торговли в периоды экономических кризисов от Великой депрессии до сегодняшнего дня.

8 февраля в 16:00 Палмер выступит с лекцией «Протекционизм и кризисы» в Академии народного хозяйства. Выступление будет сопровождаться синхронным переводом. Адрес: проспект Вернадского, 82.

9 февраля в 14:30 состоится выступление Палмера на семинаре «Протекционизм и кризисы» в Фонде Науманна. Выступление будет сопровождаться синхронным переводом. Адрес: Тверская-Ямская улица, 23, бизнес-центр «Парус», 2-й подъезд.

9 февраля в 18:00 Том Палмер выступит с основным докладом в дискуссии «Свободный мир, свободная страна: идеал или проект?» в Высшей школе экономики. В дискуссии также примут участие Евгений Ясин (ВШЭ), Владимир Федорин (Forbes), Вадим Новиков (АНХ), Мирсулжан Намазалиев (Центральноазиатский институт свободного рынка), Саша Тамм (Фонд Фридриха Науманна) и Сергей Пархоменко («Эхо Москвы»). Дискуссия будет сопровождаться синхронным переводом. Адрес: Покровский бульвар, 11, зал заседаний Ученого совета ВШЭ (ауд. Г-313)

10 февраля в 12:00 Палмер выступит с лекцией «Протекционизм и кризисы» в МГИМО. Выступление пройдет на английском языке. Адрес: проспект Вернадского, 76.

11 февраля в 17:30 Палмер выступит с лекцией «Протекционизм и кризисы» в Европейском университете в Санкт-Петербурге. Выступление пройдет на английском языке. Адрес: Гагаринская улица, 3.

По всем вопросам, включая оформление пропусков на лекции в университетах, пожалуйста, обращайтесь, по адресу info@inliberty.ru

Выступления Палмера в Москве и Киеве организованы InLiberty.Ru при поддержке Фонда Фридриха Науманна.

Что видно?

Председатель областной ассоциации предпринимателей Келдибек Туманов пожаловался на коллегии мэрии города Жалалабад, и заявил, что руководимая им фирма «Келечек» выполнила всего 92% намеченного по производству товаров народного потребления. По его словам кондитерская продукция из Узбекистана стоит дешевле, и она занимает треть рынка города – пора бы защитить отечественных производителей.

Губернатор области Кошбай Масиров, в свою очередь, указал на слабую работу фискальных органов, таможни, финполиции и милиции. Если же усилить работу вышеперечисленных органов, и не впускать товары из соседней страны, то, безусловно, “Келечек” и другие отечественные фирмы могли бы перевыполнить свой план производства.

Насколько в подобном поведении отдельных индивидов и областных властей есть экономическая логика? В АКИpress’e, например, статья вышла статично, и без экономической аналитики – соответственно, читатели видят только “видимое”, и могут остановить свое суждение о политике местных властей в этой незаконченной цепи большого процесса.

Чего не видно?

Потребитель, что есть житель Жалалабадской области (и не только), который должен быть ключевым лицом в любом бизнес-процессе, тут забывается абсолютно – в настоящее время в области проживает около 1 миллиона человек (18,2% населения страны).

Возьмем теперь Акционерное общество “Келечек” – сколько человек получает выгоду от него? Десять, сто, двести или тысячи? Можно ли это сравнить/сопоставить с миллионным количеством людей? Не намеревается ли Келечек, используя свои связи в государственных структурах, отобрать долю своих конкурентов на рынке, которые предлагают товары для населения по доступным ценам?

На последние два вопроса, скорее всего мы ответим – да. На первый вопрос, ответ мог бы звучать – “ничтожно-малое количество”. Ведь, потребитель (допустим, Айбек) теперь тратит 75 сомов на покупку килограмма печенья, вместо того, чтобы тратить 60 сом – когда на рынке еще были выбор и конкурирующие компании. Более того, качество изделия так называемого отечественного производителя тоже может быть поставлено под вопросом.

Закрою мысль на этом, и хочу заострить внимание на другом факте.

В апреле 2009 года была установлена квота на ввоз сахара в размере 80 тыс. тонн. Импортировать сахар могли только два завода – по 40 тыс. тонн в течение года, однако в июле 2009 г. правительство увеличило число импортеров до шести компаний и квоту – до почти 90 тыс. тонн.

Как известно, кондитерские фабрики активно используют сахар для своего производства. Благодаря тому, что государство ставит квоты на ввоз сахара, и определяет список импортеров – создаются препятствия и дискриминационные условия для нового бизнеса в этой отрасли. Одновременно, эти фирмы пользуются эксклюзивными благами, что можно также трактовать в качестве одного из видов протекционизма.

Именно эти компании имеют экслюзивное право на ввоз сахара в КР

В диаграмме можно увидеть, из кондитерских компаний этими благами пользуются три компании – Ата, Таттуу и Келечек. Остальные же фирмы, представленные здесь являются сахарными заводами (переработка сахарной свеклы) и заводом производства напитков (Кока Кола).

А теперь, обращаем свое внимание на импорт-экспорт сахара и кондитерских изделий за 1 полугодие 2009 года (к сожалению у меня нет данных за более поздние периоды). Здесь мы увидим, что импорт сахара и кондитерских изделий составил 36 тысячи 290 тонн, в то время как экспорт составляет всего около 13 тонн.

Отечественные производители кондитерских изделий не смогли пробиться на рынки соседних стран – это подтверждает наша диаграмма. В этом случае, производители соседних стран более конкурентоспособны, и скорее всего выигрывают и в цене и в качестве.

Оригинал поста опубликован в блоге Центральноазиатского института свободного рынка.

Величина прожиточного минимума в IV квартале 2009г. составила 3147,38 сома и по сравнению с соответствующим периодом 2008г. снизилась на 4,7%, а по сравнению с минимальным потребительским бюджетом (МПБ) – на 14,7%. Среднегодовая величина прожиточного минимума в 2009г. составила 3263,22 сома и по сравнению с 2008г. возросла на 1,9%, а по отношению к МПБ 2008г. она, напротив, снизилась на 8,6%.

Использованы данные Нацстаткома и Министерства экономического регулирования.